中日韩FTA（自由贸易协定）谈判从2012年11月宣布启动，至2014年11月已过去整整两年时间，三方只举行了6轮谈判，可见谈判步履维艰。2015年，如何加速中日韩FTA谈判进程，已成为三国人民共同关心的问题。

     良好的中韩关系是加速器

     1992年中韩建立外交关系后，双方经贸合作继续扩大。中国已是韩国的第一大贸易伙伴，韩国也成为中国第三大贸易伙伴国。2012年5月启动的中韩FTA谈判历经14轮，2014年11月在北京举行的亚太经合组织（APEC）第二十二次领导人非正式会议上，中国国家主席席大大与韩国总统朴槿惠共同宣布完成中韩FTA实质性谈判。

     根据中韩FTA的谈判成果，未来20年内双方将逐步取消90%商品的关税，占双方贸易额的85%。中韩FTA共涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共17个领域，包含了电子商务、竞争政策、政府采购、环境等多个经贸议题，是迄今中国签订的贸易额最大、综合水平最高的FTA。

     中韩FTA的签署，将给中国和韩国带来巨大的利益，预计将为中国GDP增长贡献1~2个百分点，为韩国GDP增长贡献2~3个百分点。双方经贸合作将在扩大中获得均衡发展，两国的友好合作关系也将进入新时期。

     中韩FTA率先完成实质性谈判后，目前的中日韩FTA谈判实际就是进行韩日、中日FTA谈判。其实，2003年韩日FTA谈判就已开始，其间曾举行过6轮谈判，2005年由于双方在开放农产品市场、贸易逆差，特别是在领土、历史认识及慰安妇等问题上积怨颇多，致使谈判中断，至今未有恢复。

     1972年中日恢复外交关系以来，两国虽有过“蜜月期”，但在恢复邦交后的40多年中，两国也经历了“政冷经热”和目前的“政冷经冷”。几年前，日本智囊机构提出的研究报告说，日中签署FTA可推动日本实际GDP增长0.68%，远高于日本与其他国家FTA对日本经济的拉动水平，如日美FTA只能拉动日经济0.35%的增长，日本正参与谈判的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）也只能拉动经济增长0.54%。所以，受20年通缩困扰的日本，极希望与中国建立FTA关系。日本只有参加有中国参与的FTA，如“10+3”、“10+6”，才更有助于提高其经济增长水平。

     日本应尽早发表新“首相谈话”

     安倍晋三就任日本首相后，日本政坛右翼民族主义思潮甚嚣尘上，否认侵略历史、否定强征慰安妇等问题致使日本与中、韩两国领导人两年多未实现互访、会谈，这是在中日恢复邦交40多年来、韩日建交以来的交往中所罕见的。

     在APEC第二十二次领导人非正式会议上，中日两国政府达成“四点共识”，两国领导人实现了会见会谈；韩日两国领导人也进行了交谈，均表示要恢复友好合作关系。

     日本首相安倍晋三在北京与中、韩领导人见面后，2014年11月30日在日本NHK节目中再次表示，将于2015年二战70周年之际，发表新“首相谈话”。

     1995年8月15日，是第二次世界大战日本无条件投降50周年。时任日本首相村山富市发表谈话，承认日本过去实行的错误国策，导致日本走上了战争道路，并表示要深刻反省历史，吸取教训，“必须把战争的悲剧告诉年轻一代，以便不再重犯过去的错误”。1993年8月4日，时任日本内阁官房长官得河野洋平就日本的慰安妇问题发表了谈话，表示要通过历史教育，让日本民众正视以往在慰安妇问题上的错误。之后日本历届政府（除个别外）均承认村山谈话和河野谈话。但是，2014年10月21日，日方政府首次公开否认涉及慰安妇问题的河野谈话。

     2015年日本发表的新“首相谈话”，是承认村山谈话和河野谈话还是否定两个谈话，人们正拭目以待。因为它关系到日本与邻国关系，特别关系到日本与中韩关系的走向，也关系到中日韩FTA的谈判进程。

     （徐长文 作者系商务部国际贸易经济合作研究院研究员）

来源：国际商报